Veikkaus melanggar Aturan Pengadaan

Otoritas Persaingan dan Konsumen (KKV) di Finlandia telah mengumumkan temuannya bahwa monopoli perjudian di negara itu, Veikkaus, melanggar aturan pengadaan. Operator diketahui melanggar Undang-Undang Pengadaan di negara tersebut. Pelanggaran tersebut terkait kontrak pasokan yang diberlakukan antara Veikkaus dan International Game Technology (IGT).

Pada akhirnya, meskipun KKV menemukan bukti bahwa Veikkaus telah melanggar Undang-Undang Pengadaan, itu tidak dapat bertindak karena menemukan perbedaan terlambat. ©bearinthenorth/Pixabay

KKV telah mencapai keputusannya tentang masalah ini setelah penyelidikan dilakukan pada tahap awal tahun ini. Pada bulan Januari, Otoritas memulai penyelidikan terhadap operator yang memegang hak eksklusif untuk menawarkan layanan perjudian di Finlandia. Penyelidikan dimulai ke kontrak yang awalnya diadakan antara Veikkaus dan operator yang kemudian disebut GTech tetapi sejak itu bergabung dengan IGT pada tahun 2004.

Kesepakatan yang dibuat melihat pemasok menawarkan Veikkaus sistem permainan yang agak menjadi tulang punggung operasinya. Kontrak itu hanya seharusnya berjalan sampai 2009 awalnya, dan opsi lebih lanjut disertakan yang disediakan untuk dua perpanjangan 24 bulan untuk kesepakatan, dan perpanjangan 12 bulan tambahan dapat dipicu jika kedua ekstensi ini digunakan.

Setelah kontrak awalnya ditandatangani, beberapa perubahan kemudian dilakukan pada perjanjian antara kedua operator selama tahun-tahun berikutnya. Perubahan tersebut termasuk langkah-langkah yang merinci target kinerja utama baru serta amandemen yang dilakukan pada sisi keuangan kontrak. Selain itu, ada perubahan yang dilakukan untuk melihat kesepakatan diperluas untuk menutupi pasokan bingo online untuk Veikkaus dan untuk menambahkan bentuk pemasaran baru dan perluasan umum dari berbagai solusi yang ditawarkan oleh IGT.

Setelah kesepakatan ini berakhir, kedua perusahaan kemudian menyepakati kesepakatan baru IGT untuk memasok monopoli perjudian dengan layanannya pada bulan September 2018. Perjanjian ini kemudian mulai berlaku enam bulan setelah ditandatangani.

Masalah yang telah ditemukan KKV dengan proses ini adalah bahwa pada tidak ada gunanya Veikkaus menyebutkan perubahan pada Otoritas. Selain itu, monopoli perjudian di Finlandia gagal menawarkan kontrak untuk pasokan solusi tersebut untuk tender publik dan juga gagal menawarkan perubahan yang sebelumnya dibuat pada kontrak untuk tender.

Tanggapan Veikkaus

Operator telah menanggapi putusan yang dibuat KKV baru-baru ini. Veikkaus telah mengatakan bahwa hal itu bukan perusahaan kontrak sebelum penggabungan perusahaan undian warisan Veikkaus, bisnis sportsbook Fintoto, dan operator slot Raha-automaattiyhdstys (RAY) terjadi kembali pada Januari 2017. Selain itu, perubahan ketentuan kesepakatan yang sebelumnya dilakukan tidak melebihi 50% dari nilai awal yang ditenderkan dalam kontrak yang ditandatangani pada tahun 2004.

Pemegang monopoli perjudian di Finlandia melanjutkan untuk menjelaskan bahwa layanan tambahan yang melekat pada kontrak, kemudian, diberlakukan dalam upaya untuk mengurangi ketergantungan perusahaan pada satu pemasok saja. Menurut operator, perubahan ini harus dilaksanakan dengan cepat agar memiliki efek penuh, sehingga proses tender tidak layak dalam hal ini.

Veikkaus menyatakan bahwa jika bagian-bagian perjanjian ini telah disiapkan untuk tender publik, seperti umumnya prosedur dengan badan negara, itu akan memakan waktu lebih dari enam tahun untuk perubahan yang diinginkan untuk dilakukan. Dengan menggunakan IGT untuk menawarkan layanan ini, itu akan menempatkan operator dalam posisi yang lebih baik untuk menyiapkan tender untuk sistem undiannya sebagai gantinya, veikkaus telah mengatakan.

Proses tender untuk ini akan dimulai dalam beberapa tahun ke depan. Penawaran dari badan yang berharap untuk diberikan kontrak ini akan dimulai pada tahun 2024. Veikkaus berpendapat bahwa proses ini hanya dimungkinkan karena tidak harus menghabiskan banyak waktu dan uang untuk mengatur proses tender untuk aspek non-inti bisnisnya.

Kesepakatan yang dibuat pada tahun 2018 antara Veikkaus dan IGT memang dilakukan setelah operator menjadi entitas kontrak. Veikkaus tidak menyangkal hal ini. Namun, telah mengatakan bahwa kontrak itu adalah amandemen untuk kesepakatan sebelumnya, daripada menjadi kesepakatan baru di dalam dan dari dirinya sendiri. Menurut operator, oleh karena itu, membuat perjanjian dibebaskan dari peraturan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pengadaan.

The KKV's Take

KKV mengambil posisi yang berlawanan dengan ini, namun. Perubahan yang dilakukan dalam iterasi perjanjian 2018 merupakan perubahan substansial pada kesepakatan awal yang ditandatangani antara operator dan IGT. Perubahan ini sangat mendasar, menurut KKV, yang berarti bahwa mereka tidak menandakan pekerjaan atau penawaran tambahan dari IGT yang dilakukan dalam beberapa bentuk di bawah kontrak asli.

Selain itu, KKV melanjutkan dengan mengatakan bahwa operator belum memberikan bukti yang signifikan bahwa perubahan ini hanya akan dimungkinkan melalui kemitraannya dengan IGT. Berdasarkan hukum yang ditegakkan di Finlandia, ini akan, oleh karena itu, membuat kontrak ilegal.

Sementara Otoritas tidak mengutuk upaya yang telah dilakukan Veikkaus untuk mengurangi ketergantungan perusahaan pada sejumlah kecil penyedia atau upayanya untuk mengurangi penawaran pada operasi non-inti, itu tidak mendukung metode yang digunakan monopoli perjudian untuk mencapai tujuan ini. Ini terutama bergantung pada kegagalan operator untuk mematuhi peraturan yang ditetapkan dalam undang-undang Pengadaan negara.

KKV melanjutkan dengan mengatakan bahwa tidak dapat menempuh sanksi hukum terhadap operator(Dan meskipun mereka dihaluskan) dari kemusyukan (kesyukan) ketanan mereka ( Hal ini dikarenakan penyelidikan yang dilakukan oleh Otoritas berlangsung lebih dari enam bulan setelah kontrak ditandatangani. Menurut Undang-Undang Pengadaan, badan-badan terkait hanya dapat menghukum kontravensi undang-undang ini jika pelanggaran ditemukan dalam waktu enam bulan setelah kontrak ditandatangani.

Sebaliknya, KKV hanya mampu memberikan Veikkaus bimbingan yang berkaitan dengan untuk membantunya untuk lebih memahami dan mematuhi aturan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pengadaan. Beberapa anggota tinggi KKV telah mengakui bahwa kekhasan peraturan ini dapat menyulitkan badan-badan terkait di Finlandia untuk benar-benar memotivasi mereka yang ada di industri untuk mematuhi Undang-Undang.

Menurut orang-orang seperti itu, sangat sulit bagi KKV untuk mengungkap pengadaan langsung atau perubahan kontrak dalam jangka waktu ini dalam banyak kasus. Misalnya, dalam situasi di mana perubahan kontrak dilakukan yang melanggar UU, tubuh akan menunggu enam bulan sebelum pelaksanaan pengadaan yang sebenarnya telah dimulai.

Menanggapi temuan KKV tersebut, Veikkaus telah menyatakan bahwa hal tersebut berkomitmen untuk menanggapi kritik dari Otoritas dengan serius dan bekerja keras untuk mengambil perubahan yang diinstruksikan di pesawat. Operator telah berkomitmen untuk belajar pelajaran dari kesalahannya dan akan bekerja keras untuk memastikan bahwa KKV tidak mengidentifikasi masalah serupa dengan bisnisnya di masa depan.

Sebuah mengambil menarik yang dapat dibuat dari perkembangan ini adalah bahwa, pada akhirnya, Undang-Undang Pengadaan adalah terbuka untuk interpretasi untuk operator. Misalnya, dalam hal ini, Veikkaus telah menerima sejumlah besar nasihat hukum yang menyatakan bahwa itu tidak melakukan kesalahan. Saran semacam itu datang dari pakar hukum dan perusahaan yang menyimpulkan operator belum bertentangan dengan hukum apa pun.

Veikkaus tidak diragukan lagi akan senang bahwa ia telah berhasil menghindari sanksi atas dugaan pelanggaran ini, karena telah memiliki salah satu tahun terburuk dalam catatan menyusul merebaknya wabah COVID-19 di Finlandia. Akibatnya, tidak adanya pembatasan pada perusahaan akan menjadi selamat datang di tengah ketidakpastian yang marak di industri saat ini.

Pernahkah Anda menikmati artikel ini? Kemudian bagikan dengan teman-teman Anda.
Bagikan di Pinterest

Postingan Serupa